对照检查容错纠错澄清正名和激励担当作为方面汇编4篇

激励就是组织及其个人通过设计适当的奖酬形式和工作环境，以及一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息沟通，来激发、引导、保持和规范组织及其个人的行为，以有效地实现组织及其个人目标。以下是为大家整理的对照检查容错纠错澄清正名和激励担当作为方面汇编4篇,欢迎品鉴!

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,扎实践行新时代党的组织路线,紧紧围绕在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面的总要求,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,引导激励全省广大干部担当作为、干事创业,根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》要求,现结合我省实际,制定如下实施意见。

　　一、切实增强干部担当作为的思想自觉

　　1．强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神作为重大政治任务,带着感情学习,带着使命出发,带着责任前行,带着追求领悟,真正入脑入心、融入血脉、化为行动,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、正在开展的“大学习、大调研、大改进”,分级分类开展干部集中轮训,教育引导广大干部增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,激发勇立潮头、敢于担当、奋发有为的内生动力。

　　2．加强党性教育。用我省丰富的历史文化和革命文化资源加强干部队伍建设,充分发挥沂蒙、胶东党性教育基地和济宁干部政德教育基地等的作用,大力弘扬沂蒙精神,传承红色基因,进一步加强理想信念教育、党性教育、道德教育,教育引导广大干部强化党性修养、提升政治品格、涵养为政之德,发扬新时代泰山“挑山工”精神,切实增强干事创业、攻坚克难的思想自觉和行动自觉,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

　　3．推动思想解放。更加注重以思想解放为先导深化改革、抓好落实,只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有利于强化党的领导、促进全面从严治党,有利于落实新发展理念、推动高质量发展,有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益,在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,就要不计个人得失,敢于闯、敢于试、敢于改。采取多种方式,教育引导广大干部进一步解放思想、更新观念、开阔眼界,坚决摒弃思想僵化、固步自封、因循守旧的观念,积极学习先进,敢于对标先进,努力赶超先进。

　　二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向

　　4．认真落实新时期好干部标准。认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,坚持正确选人用人导向,一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照规矩选干部。把政治标准放在第一位,看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔任用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部；大力选拔任用那些牢固树立正确政绩观,敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部；大力选拔任用那些符合高素质专业化要求,具有专业能力、专业精神,适应新时代现代化强省建设需要的干部。

　　5．大力倡导有为才有位。在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,坚持凭实绩用干部,大力选拔任用改革攻坚的促进派、实干家。对那些真干事、能干事、干成事的干部,大胆提拔使用,表现特别优秀或者工作特殊需要的,可以按照规定破格提拔。

　　对那些在下一级地方党政正职岗位干事创业、实绩突出、特别优秀的干部,可以直接提任上一级党政正职。对那些综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部,可以通过上挂下派、交流轮岗等方式,打破隐性台阶,放到基层一线和关键岗位培养锻炼。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,不求全责备,符合条件的大胆使用。

　　6．推进干部能上能下常态化。认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和我省实施细则,严格问责问效,坚持不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职,树立优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。各级党委组织部门要健全完善与纪检监察机关和巡视巡察、信访、国土资源、审计、环保、安监等部门(单位)的沟通联络机制,对巡视巡察等工作中发现的贯彻中央决策部署、落实省委工作要求不坚决、不全面、不到位等问题,及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,形成震慑效应。

　　三、充分发挥考核评价的激励鞭策作用

　　7．完善综合考核体系。改进经济社会发展综合考核,对各级党群机关、政府部门、事业单位实施绩效考核。突出对省委和省政府重大决策部署贯彻落实情况、年度重点目标任务完成情况的考核,引导干部树立正确政绩观,防止不切实际定目标,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。区分不同地域客观条件、不同单位工作职能等因素,增强考核的差异化和精准度。实行正向加分激励和负面清单管理,鼓励重点领域和关键环节改革创新。

　　8．改进领导干部考核。改进年度考核,坚持分类指导,对问题较多的班子和干部实行重点考核。推进平时考核,坚持经常性、近距离、有原则地接触干部,全方位、多渠道了解干部,切实把情况掌握在平时。开展专项考核,注重在推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、经略海洋、保障和改善民生、打好三大攻坚战等重大任务一线考核识别干部。强化跟踪考核,特别是对各级领导班子党政正职、优秀年轻干部,跟踪了解表现情况。注重把干部考核与综合考核、绩效考核、干部考察、巡视巡察、执纪监督、审计监督等工作有机结合,多维度比对,多层次印证,加强分析研判,防止简单唯票、唯分、唯年龄、唯生产总值评价干部。

　　9．强化结果运用。坚持考用结合,解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,切实使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。把考核结果作为评先树优的重要依据。从综合考核、绩效考核、年度考核优秀的单位和个人中发掘先进典型,重点面向基层,适时评选表彰“担当作为好干部”“干事创业好班子”,对表现突出的,由省委、省政府给予记功奖励。把考核结果作为干部选拔任用的重要依据,对考核优秀或名次前移幅度较大的地方和单位,在提拔重用干部上重点考虑,在职级职数统筹使用上重点倾斜。对评选出的“担当作为好干部”和“干事创业好班子”主要负责同志,优先提拔使用。对年度考核连续三年确定为优秀等次,符合任职资格条件的干部,优先提拔使用。对在新时代现代化强省建设各项事业中作出突出贡献或者长期在基层一线、艰苦岗位埋头苦干、成绩显著的干部,优先提拔使用。把考核结果作为物质奖励的重要依据。根据综合考核、绩效考核等情况,对地方领导班子和机关单位按照比例划分考核等次,按规定差异化给予物质奖励。奖励方案应体现奖优奖勤,可奖励到个人。对在重点工作、重大项目和急难险重任务等方面作出突出贡献的团队或个人,可以给予一定物质奖励。对考核结果较差或名次退步幅度较大的单位和个人,及时反馈提醒,并视情况取消评先树优、干部提拔资格以及物质奖励等。对经考核不适宜继续担任现职的干部,及时予以调整。

　　四、注重保护干部担当作为的积极性

　　10．健全完善容错机制。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神,妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,研究制定容错纠错的具体实施办法,进一步明确容错纠错的责任主体、情形及程序,对干部的失误错误,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析,对该容的大胆容错,对不该容的坚决不容。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。要客观评价、公正对待被问责干部,对影响期满、各方面表现优秀的被问责干部,在提拔任用、考核评优等方面不受影响。

　　11．健全完善纠错机制。坚持有错必纠、有过必改,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高。作出容错决定时,立即启动纠错程序,明确纠错事项及要求,责令限期整改,防止一容了之。同时,督促深刻分析原因,健全体制机制,堵塞漏洞,防止类似错误再次发生。加强督查问效,对不能按期完成纠错整改任务的,予以严肃处理。

　　12．健全完善澄清保护机制。正确对待信访举报问题,区分正常检举揭发和诬告陷害,依纪依法严肃查处诬告陷害行为。属恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的,及时给予劝阻、批评、教育；涉嫌违规违纪的,给予组织处理或纪律处分；涉嫌违法的,移交有关国家机关依法处理。对实施诬告陷害的有关人员与社会诚信体系建设挂钩,纳入失信“黑名单”,视情节轻重予以通报。对受到诬告陷害、严重失实举报的干部,由党委(党组)或相关部门给予澄清正名。

　　五、持续提升干部队伍能力本领

　　13．加强专业能力培训。着眼培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,紧紧围绕省委和省政府各项重大战略部署,针对干部的知识弱项、能力短板、经验盲区,举办“加快新旧动能转换”“防范金融风险”等系列专题培训研讨班,提高干部专业思维和专业素养,培养专业能力和专业精神。选派优秀干部赴欧美等发达国家进行学习培训,培养国际化视野。有计划地组织干部到高等院校、先进地区开展专业培训。优化升级“灯塔—党建在线”干部学习网等在线学习平台,满足干部多样化、个性化需求。

　　14．深化干部实践锻炼。注重在基层一线和困难艰苦地方培养锻炼干部。深入推进干部上下交流任职,组织机关干部下基层,深化提升第一书记工作,扎实做好对口援派工作,磨炼干部意志,砥砺干部品质。积极搭建专业实践平台,进一步做好选派科技副职、开展金融挂职等工作,有针对性地培养专业化干部人才。选派干部到产业园区、重点项目、信访维稳等改革发展稳定一线培养锻炼,提高推动经济社会发展、解决实际问题的能力。启动实施“年轻干部递进培养计划”,加大年轻干部培养选拔力度,进一步优化干部队伍结构,提升适应新时代现代化强省建设的能力。

　　15．拓宽干部交流渠道。拓宽选人视野,吸引各方面各领域优秀人才到各级党政机关、企事业单位工作,聚天下英才而用之。加强和改进选调生等工作,继续实施选调生优选计划,进一步提升干部队伍源头质量。紧紧围绕事业发展需要,打破地方、部门等利益藩篱,树立“一盘棋”思想,统筹用好全省干部资源。加大党政机关和企事业单位干部人才交流力度,加大省市机关和县乡基层干部交流力度,加大党政机关、企事业单位内部不同岗位之间干部交流力度,优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。对一些事业特别需要、专业性较强、本地本单位没有合适人选的岗位,放开视野面向全国选拔。

　　六、落实落细关心关爱干部措施

　　16．健全完善谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一,完善和落实谈心谈话制度。注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务谈心谈话,及时做好政策解释、思想政治工作。坚持重点干部重点谈话,对存在苗头性倾向性问题的干部、受到问责处理的干部、受到诬告错告应予澄清保护的干部、个人家庭生活存在实际困难的干部、职务提拔调整的干部等,及时安排谈心谈话,帮助解决问题、加油鼓劲。加强面上经常性谈心谈话,倾听干部诉求,加强人文关怀,激发干部担当作为的热情。

　　17．健全完善待遇保障制度。按照中央有关要求,认真落实机关事业单位基本工资标准调整机制,推进实施地区附加津贴制度,进一步完善精神文明奖、住房公积金、住房补贴、工会职工福利、公务员奖金、事业单位绩效工资等制度,建立正常增长机制,确保落实到位。积极推进公务员职务与职级并行制度,用足用好改革政策。进一步完善易地交流任职挂职干部住房、交通保障等政策,减轻易地交流任职挂职干部的生活负担。研究明确加班误餐补助等政策规定,从工作实际需要出发,明确开支标准、管理办法以及纪律要求。鼓励探索差异化分配办法,避免平均主义。设立关爱帮扶资金,对患重大疾病、家庭出现重大变故等生活困难的干部给予帮扶。

　　18．关注干部身心健康。落实带薪休假政策,各级领导干部带头,做到应休尽休,确因工作需要不能安排休假的,按照规定发放年休假工资报酬。认真执行国家工时制度,对经批准确需在工作日之外加班、值班的,按照规定予以调休,不能调休的给予加班误餐补助。加强机关文化建设,开展丰富多彩、有益身心健康的文体活动。落实体检政策,择优选定医疗机构,合理确定体检基本项目和经费列支标准,健全完善体检结果研判、运用及报告机制,有关财政支出应纳入同级预算足额保障。关注干部心理健康,探索建立心理评测和干预机制。加大健康科普力度,实行健康联络员制度,建立“健康小屋”,配备日常检测设备、急救用药等,满足预防保健、院前急救等需要。

　　19．关心关爱基层干部。对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和脱贫攻坚第一线的干部给予更多理解和支持,主动排忧解难。积极为基层干部“松绑减压”,明确乡镇权责界限,理顺乡镇与县级部门之间的工作职责,做到权责对称、协调配合。严格规范和控制各类检查、评比、考核项目,严格控制“一票否决”事项,让基层干部大胆负责、放手干事。坚持在政策、待遇等方面向基层倾斜,允许有条件的地方提高乡镇工作补贴标准,推动实现乡镇干部收入高于同职级县级机关干部。

　　七、凝聚形成抓落实的强大合力

　　20．加强组织领导。各级党委(党组)要充分发挥激励干部担当作为的主体责任,党委(党组)主要负责人要履行第一责任人责任,为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。要把激励干部担当作为情况作为巡视巡察、党建述职的重要内容,加强对各级各部门各单位的督促指导。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,在全省上下引领形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的浓厚氛围。

　　21．形成整体合力。各级组织和人力资源社会保障部门要坚持正确的正向激励导向,让担当作为的干部在选拔任用、评先树优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励,切实增强荣誉感、归属感、获得感。各级纪检监察机关和国土资源、审计、环保等相关执纪监督部门(单位)要支持干部担当作为、干事创业,问责追责要把握政策界限,坚持实事求是,防止简单化、扩大化。各级机构编制、发展改革、财政、卫生计生、机关事务等部门要主动作为、相互配合,合力打通关节、疏通堵点、精准施策,将各项激励保障措施落实落细,确保见到实效。

　　22．营造良好氛围。要抓好激励干部担当作为有关政策的学习宣传,及时将中央决策部署、省委工作要求传达到基层党组织和广大干部。要加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要加强舆论引导,坚持激浊扬清,注重保护干部声誉,维护干部队伍形象。要大力挖掘宣传担当作为、改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、比学赶超,大力营造锐意改革、攻坚克难的良好风尚。

　　习近平总书记多次强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。区委组织部就如何构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制，先后采取镇（街道）、部门单位领导班子运行调研、领导干部谈心谈话、召开座谈会、书面征求意见建议等方式收集情况，调查分析，形成调研报告。

　　一、定海在激励干部担当作为方面的探索

　　（一）建立完善正向激励机制。20xx年，区委出台了《定海区干部正向激励实施办法（试行）》，从五个方面提出21条具体激励举措，去年结合主题教育在全区各行各系统中选树了18名“定海区担当作为好干部”并进行集中表彰。在干部选任中，区委树立重基层、重实绩的工作导向，去年新提任基层及项目一线干部13人，对部分工作实绩突出的干部打破“隐性台阶”。

　　（二）探索实施容错免责制度。近年来，区委先后制定了《机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》和《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，进一步明确实施主体、认定权限以及认定程序，并向全区提供了改革创新容错免责决定书范本。区委组织部根据操作细则，在追责时对一名街道班子成员因分管工作时间短、下属未汇报而予以容错免责。

　　二、当前存在的主要问题

　　（一）基层工作强度逐年增大。一方面，由于部分工作上级目标不明确，导致年初制订的目标任务经常变化，甚至目标任务在临近年底才制定，造成工作时间与工作任务不匹配、应急性工作任务增多的情况。基层在推进应急性工作中，为追求工作时效，一定程度上会规避公开招投标等需要耗时较长的程序，产生不规范现象。另一方面，科室一对多、身兼多职问题突出，科室人员少，业务力量薄弱，造成工作任务难以应付，比如区经信局2位分管领导分管的1个科室对应市里4个处室；盐仓街道1名“90后”干部身兼组织、宣传、团委、人大政协提议案办理等多项工作，分身乏术，基层干部反而有机关干部趋势。

　　（二）追责范围扩大，标准不够明确。一方面，上级对镇街道各类检查、指导、调研、督查仍未减少，而各类检查、督查动辄排名，动辄约谈，让基层一定程度存在疲于应付，有反感心理。另一方面，随着区属部门职能下放，基层权责不一致和没有执法权现象现象较为突出，“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”依旧没有解决，属地责任也成为基层被追责的主要依据，干部普遍对“哪些能做，哪些不能做要追责”比较茫然。

　　（三）关心关爱仍然不够。一方面，对党员干部的身心关心不够，有干部反映，每年领导干部的体检报告，虽然有详细的各类身体状况，但没有有效的身体调理、修养意见，不具有特别好的参考价值；也有领导干部特别是主要负责同志反映因为追责心里压力较大，整晚睡不着觉、白头发增多，组织的关心还有欠缺。另一方面，各级组织部门与干部“零距离”接触少、深入了解不多，在干部考察中，一定程度存在只看结果，不重过程情形，在干部考察提拔中，偶尔也存在提拔工作做的少、错的少干部的情形，挫伤了认真做事并且多做事干部的工作积极性。

　　（四）年轻干部干事激情不足。一方面，有单位反映巡察后年轻干部因为执行上级要求被问责处理后，遵纪守法意识得到提高，但工作的灵活性、变通性减少，导致按部就班、不敢担当现象较为普遍。也有个别纪委查处通报的案件，在全区有较强警示作用，但被追责的个别干部，存在主动辞去中层职务、不再担当情况。另一方面，当前年轻干部以“90后”甚至“95后”为主，条件优越，把工作当职业的多、当事业的少。同时基层也反映，把素质较好的年轻干部根据工作需要提拔到股级岗位后，有一些年轻干部工作积极性前几年还较为高涨，但在预见因为职数限制自己难以再次被提拔后，降低工作热情的多、耐得住寂寞的少。

　　三、激励干部担当作为的几点思考

　　（一）把握追责原则，细化追责方案。追责作为全面从严治党大环境下推进工作落实的有效有段，要充分发挥其警示干部、推进工作的正面作用，在进行追责中，要统筹好推进工作与处理干部之间的平衡，注重三个有所区别：要将违反法律法规与违反文件精神有所区别；要将出于公心和出于私心有所区别；要将企业群众负面影响大与负面影响较小或者没有有所区别。三个尽量轻处理：对可处理可不处理的，以谈话提醒、批评教育为主，尽量轻处理；对在招商引资、项目审批、深化改革、社会管理、应急处理、资金使用等方面直接或间接为了工作，犯了错误的，尽量轻处理；在区属部门和镇（街道）中，对基层工作中犯了错误的，尽量轻处理。要更加细化《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，切实提供可供基层借鉴的容错免责案例，让基层知晓“哪些能干、哪些不能干”。纪委、审计、组织等部门要加强沟通衔接，统一追责口径，防止出现“你免责、我追责”的情形。

　　（二）强化关心关爱，敢于撑腰鼓劲。要在原有干部保健体检的基础上，及时增加心理调适内容，细化“一对一”的干部体检报告。要加强职务职级、工资福利待遇等涉及干部切身利益的政策文件的宣讲指导、贯彻落实，防止好政策在猜测中形成舆论，影响工作开展。各级组织部门要加强对干部家庭的关心，对外出挂职、重点工作较多、长期工作繁忙不着家以及受到党政纪处理的干部的家属要积极走访慰问，适时联合妇联等组织开展优秀干部家属评选、座谈等活动，适当借鉴一等功臣之家匾额送达等方式，将干部重要奖项、重大成绩及时送到干部家庭。同时，对在开展政策处理、接待百姓信访等工作中，在服务企业群众、化解历史遗留问题等工作中，在加强干部管理、推进能上能下等工作中，勇于担当、敢于出头的干部，要积极撑腰鼓劲，及时在一定范围内与干部进行解释说明、谈心谈话。

　　（三）丰富激励手段，发挥干部积极性。在全区领导职数有限、激励手段乏力以及特别优秀干部能打破隐性台阶晋升的基础上，要建立一条从普通干部、业务科室股级副职、综合科室股级副职、2个以上业务科室股级正职、村（社区）主任书记、综合科室股级正职到副科级领导干部，小单位到大单位的提升路径，充分运用好岗位交流激励手段，让各级干部能清晰看见自己的进步台阶。要充分运用好公务员职级、事业人员职称晋升激励，细化公务员职级晋升制度，在干部简历、书面材料中，进一步凸显干部职级与职称。在提升区属部门工作指导针对性、镇（街道）工作贯彻全面性的基础上，积极开展区属部门和镇（街道）之间的干部特别是股级干部的交流，激励股级干部更好成长。充分发挥老干部推进工作、参政议政、政策处理方面的优势，探索建立覆盖全区、有针对性的老干部联谊会等社团组织，组织老干部开展各类专项课题研究。

　　（四）加强正面引导，减轻基层负担。组织人事部门在发现干部有苗头性问题、工作上产生懈怠情绪时，要第一时间谈心谈话，防止负面情绪扩散化。要扩大“担当作为好干部”等先进典型的影响力，在不违反原则的基础上提高优秀典型选树力度，同时探索在主流媒体开设专栏，对影响恶劣、社会关注度高、具有代表性的不担当不作为干部及行为及时予以曝光。要加强顶层设计，完善区、镇（街道）、村（社区）三级干部激励体系，落实村（社区）干部待遇提升等正面激励举措。要把村（社区）后备干部不足问题纳入干部培养大局，深化“第一书记”制度，创造条件将优秀的基层干部派往村（社区）主持工作。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题专项整治，加强作风建设，切实解决基层干部痛点堵点难点问题，减少层层陪同现象，让基层将主要精力聚焦到经济建设。

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神，践行新时代党的组织路线，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，引导激励全市广大干部牢记嘱托、感恩奋进，在决战脱贫攻坚、决胜同步小康，开创百姓富、生态美的多彩凉都新未来中担当作为、干事创业，根据中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和中共贵州省委办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神，结合我市实际，制定如下实施意见。

　　一、大力教育引导干部担当作为、干事创业

　　1、强化理论武装。全市广大党员干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话精神，带着感情学习，带着使命出发，带着责任前行，带着追求领悟，真正入脑入心、融入血脉、化为行动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，牢记习近平总书记对贵州的关心、厚爱和嘱托，感恩习近平总书记、感恩党中央，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志，进一步汇聚决战脱贫攻坚、决胜同步小康、同步开启社会主义现代化建设新征程的磅礴力量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，自觉用以定向领航、指导实践、推动工作。坚持把“两个维护”作为最严肃的政治纪律和最根本的政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把忠诚和看齐刻进心坎里、写在岗位上、融入事业中，奋力在新时代展现新担当、实现新作为。

　　2、强化政治担当。把党的政治建设摆在首位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大干部不忘初心、牢记使命，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入决战脱贫攻坚、决胜同步小康，实现六盘水跨越发展的伟大实践中。全市各级领导班子特别是主要领导要发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以上率下形成“头雁效应”，以担当带动担当，以作为促进作为。

　　3、强化历史担当。大力弘扬“三线”精神，教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，清醒认识六盘水当前发展面临的机遇和挑战，勇于承担打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施好大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，守好发展、生态、安全“三条底线”的历史担当，进一步改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。要以更加开阔的视野和思维，审视和把握六盘水所处的历史方位、时代坐标，抢抓“一带一路”、长江经济带、生态文明先行示范区、全域旅游示范区建设等国家重大战略机遇，顺势而为、乘势而上，苦干实干、奋勇争先，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

　　4、强化责任担当。充分认识六盘水当前的发展形势，坚决扛起打赢脱贫攻坚战的重大政治责任，坚定“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的信心和决心，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的全面胜利。教育引导干部立足本职岗位，锐意进取、攻坚克难，对该做的事，顶着压力也要干到底，对应负的责任，困难再大也要担在肩，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，推动各项工作取得新成效新突破。

　　二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向

　　5、大胆使用敢担当善作为的干部。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔勇于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的好干部。精准识别担当作为的干部，坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，既看显绩，又看潜绩，既看在日常工作中的表现，又看在“三大攻坚战”“三大战略行动”等大事要事难事中的担当。坚持有为才有位，突出实践实干实效，及时发现、大胆使用在推进农村“三变”改革、脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、产业转型升级等重大实践中大胆改、大胆闯、大胆试的干部，在执行急难险重任务、面对困难矛盾时敢啃硬骨头、敢于动真碰硬的干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。打破论资排辈、平衡照顾，将敢担当善作为的干部及时放到重要岗位、关键岗位，特别优秀或者工作特殊需要的，可以按规定破格提拔。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，对遇到挫折撑得住、关键时刻顶得住，扛得了重活、打得赢硬仗的干部，符合条件的要大胆使用。

　　6、坚决调整不担当不作为的干部。坚持优者上、庸者下、劣者汰，不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就调整。对巡视巡察、运转考核、工作督查等过程中发现的贯彻执行党的路线方针政策不坚决不坚定，落实党中央及省委、市委决策部署不全面不到位等问题，有关部门要及时跟进，及时处理。对思想保守、等待观望，不想担当作为；拼劲不足、闯劲不大，不敢担当作为；标准不高、作风不实，不真担当作为；能力不足、方法不多，不善担当作为的干部，特别是主观上消极避事、畏缩避难、推诿避责的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。推动不担当不作为突出问题整治常态化，建立联动机制，及时发现不担当不作为问题线索，组织部门要开展综合研判和调查核实，采取约谈、责令整改、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理等方式，坚决处理、果断调整，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。

　　三、充分发挥考核评价的激励鞭策作用

　　7、健全考核工作制度体系。适应新时代新任务新要求，健全干部考核工作制度体系，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。改进年度考核，完善领导班子和领导干部年度考核办法，科学设置考核指标，客观评价干部实绩和表现。加强日常考核，通过日常谈话、专题调研、参加民主生活会以及对重点工作任务评估等方式，近距离接触干部，深层次了解干部。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定发展目标、层层加码分解工作任务，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。推进“四位一体”从严管理干部机制落实，建立管理全面、标准严格、衔接有序、措施配套、责任分明的干部管理机制。

　　8、推进干部考核精准化。强化联动考核，实行纪检、组织、督查、目标管理等部门联动考核，防止多头、重复考核。突出精准考核，科学设置考核指标，坚持定量与定性、共性与个性结合。综合运用大数据技术，探索建立干部考核管理信息化平台，及时掌握干部履职尽责情况。突出考核重点，在强化党的建设、意识形态、党风廉政、安全生产、生态环境、扫黑除恶、精神文明、风险防控等指标考核的基础上，针对不同地区的资源禀赋、基础水平，机关事业单位、国有企业的职能特点，班子正职、副职的职责定位，分类设置各有侧重、各有特色的考核指标，增强考核的科学性、针对性、可操作性。对县（市、特区、区）领导班子和领导干部，着重考核推动脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、改革开放、经济发展、民生改善等内容。对机关事业单位领导班子和领导干部，着重考核参与中心工作、履行部门职能、强化改革创新、服务企业群众等内容。对国有企业领导班子和领导干部，着重考核经营业绩、资本回报、风险管控等内容。对经济开发区（园区）领导班子和领导干部，着重考核招商引资、创新驱动、项目建设、生态环保等内容。对承担重点改革任务、攻坚任务等特色性工作的，实行正向加分激励，鼓励重点领域和关键环节改革创新。

　　9、强化考核结果运用。树立正确导向，注重实干实绩实效考核，防止考核“形式化”和“痕迹化”，杜绝考核中的形式主义、官僚主义，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来，一心一意干事创业。坚持考用结合，把干部考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和重用，让不作为、慢作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。注重从扶贫考核、综合考核、绩效考核、年度考核优秀的单位和个人中发掘先进典型，给予表彰奖励。加强考核结果反馈，采取在一定范围内集中反馈、谈话提醒、整改督查等方式，及时向被考核单位反馈考核结果，引导领导班子和领导干部发扬成绩、改进不足，更好地忠于职守、担当奉献。对班子整体存在问题或不足的，及时召开专题会议，研究提出整改措施，及时上报整改情况。对干部个人存在问题或不足的，一对一提出整改要求，并在下一年度考核中检查改进情况。

　　四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲

　　10、健全完善容错纠错机制。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，严格执行《六盘水市关于容错纠错的实施办法（试行）》。坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析，准确把握政策、纪法界限。既要对在改革创新、脱贫攻坚、重大工程项目推进等工作中符合容错情形的大胆容错，切实为勇挑重担、开拓进取、敢闯敢干的干部撑腰鼓劲；又要确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行，坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”等问题发生。严格按照规范程序开展容错纠错工作，做到容错和纠错一起推进、一并落实、一体规范。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性倾向性问题，早发现早提醒早纠正；对干部的失误错误，问责机关要明确指出错误问题及要求，督促制定整改工作方案、限期整改，防止一容了之。要督促有关单位完善制度机制，堵塞漏洞，防止类似失误错误再次发生。要加强对有关干部的跟踪管理，鼓励和引导干部调整心态、感恩组织、放下包袱、积极作为。

　　11、健全完善澄清正名机制。依纪依法查处诬告陷害信访举报，为受到不实反映的干部澄清正名，营造风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。各级党委（党组）要教育、引导党员干部和公职人员正确行使检举权和控告权，坚决抵制诬告陷害行为。要建立纪检监察机关与组织、公安、检察、审判、审计、信访等部门、机关信息沟通联系机制，及时发现和处理诬告陷害行为。各级纪检监察机关要结合涉及人员履历、职务影响范围、家庭和财产情况、过往问题线索情况和处置结果等情况综合分析研判信访举报，经核查认定确属诬告陷害的，按人员身份和管理权限，依纪依法严肃追究诬告陷害人责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。经核查被举报对象确系受到诬告陷害、错告误告或不实举报，并造成不良影响的，按程序作出书面认定结论，给予澄清正名，并采取适当方式，在一定范围内公开说明情况，消除影响。

　　五、持续增强干部担当作为的能力本领

　　12、加强能力培训。按照建设高素质专业化干部队伍要求，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，强化干部专业能力培训，提高专业素养和专业思维，涵养干部担当作为的底气和勇气。突出精准化和时效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、打好“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”、守好“三条底线”等一系列重大战略部署开展教育培训，全面提高干部适应新时代、实现新目标、落实新要求的能力。加强专业知识、专业能力培训，深入实施新时代干部素质能力提升工程，抓实“七个专题培训计划”，用5年左右时间把全市各级干部轮训一遍，全面提高干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。常态化长效化办好新时代学习大讲堂，聚焦干部知识弱项、能力短板、经验盲区，按需施教，立足解决实际问题，促使干部在学中干、干中学、学了干。注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，弘扬爱岗敬业精神，树立质量精品意识，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。

　　13、强化实践锻炼。优化干部成长路径，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。加强岗位历练，根据干部成长经历，有针对性地选派干部到脱贫攻坚、重大项目建设、信访维稳、巡视巡察等吃劲岗位、重要岗位经受锻炼，增强干部驾驭复杂局面、解决困难问题的能力。注重基层磨练，深入推进优秀年轻干部到贫困县、乡、村任职或挂职，有计划地选派缺乏基层经历的机关干部到基层一线锻炼，让他们在基层“墩苗”“壮骨”，锤炼过硬本领。加大挂职力度，选派干部到上级机关、经济发达地区、对口帮扶城市挂职锻炼，让干部开阔视野、增长能力本领。积极搭建专业实践平台，进一步做好选派科技副职、开展金融挂职等工作，有针对性地培养专业化干部人才。注重从中直单位、发达地区、知名高校引进或选调优秀人才到我市挂职、任职、工作。

　　14、推进干部交流。树立干部“一盘棋”思想，拓宽选人视野，打破地方、部门等限制，统筹用好全市各个层级、各个方面的干部资源。畅通党政机关、事业单位、高校、国企之间干部交流渠道，推进干部跨区域、跨领域、跨行业、跨部门交流轮岗，让干部在不同岗位补齐短板、锻炼成长。对在同一岗位任职时间较长，符合干部交流规定的，要统筹交流轮岗，特别是长期在脱贫攻坚、信访维稳、安全生产等急难险重岗位工作的同志，要有计划地安排交流轮岗。

　　六、落实落细关心关爱干部政策措施

　　15、完善谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一，完善和落实谈心谈话制度。党委（党组）主要负责同志和班子成员、班子成员和分管部门负责人、部门负责人与干部职工，每年至少开展2次谈心谈话，做到分级分层全覆盖。聚焦解决问题，对在巡视巡察、考察考核、调研督查中发现的问题以及信访举报反映的问题，谈话中要及时提醒、咬耳扯袖，防止干部的小毛病演变成大问题。注重围绕脱贫攻坚、深化党和国家机构改革等重大任务做好思想工作，掌握干部思想动态，及时为干部加油鼓劲、释疑解惑、排忧解难。对受到诬告错告应予澄清保护的干部，及时安排谈心谈话，激发干部担当作为的热情。

　　16、落实待遇保障制度。全面落实国家工资津补贴政策，认真贯彻落实机关事业单位基本工资标准调整政策、实施地区附加津贴制度，落实好乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。进一步完善住房公积金、工会职工福利、公务员奖金、事业单位绩效工资等制度，建立正常增长机制，确保落实到位。落实干部带薪休假制度，确因工作需要不能调休、补休的，按规定发放相应补贴或报酬。全面推进公务员职务与职级并行制度，用足用好改革政策。进一步完善易地交流任职挂职干部住房、交通保障等措施，减轻易地交流任职挂职干部的生活负担。

　　17、关注干部身心健康。落实和完善干部体检制度，定期组织干部进行健康体检，提高长期在边远地区、急难限重岗位和脱贫攻坚一线工作的干部体检标准，积极创造良好保健条件。落实干部重大病情、伤情报告制度，及时掌握干部健康情况，有针对性地进行关怀和帮助。关注干部心理健康，对身患严重疾病、遭遇重大挫折、遭受家庭重大变故、经历重大自然灾害或事故及长期承担急难险重任务的干部，及时进行心理疏导和治疗。把干部身心健康教育纳入干部教育培训计划，积极开展干部心理健康教育。加强机关文化建设，开展丰富多彩的文体活动，促进干部身心健康。

　　18、关爱基层一线干部。认真贯彻中央、省委关于统筹规范督查检查考核工作的相关要求，加强对调研、督查、考核等活动的统筹，严格控制基层督查检查考核数量，严格控制“一票否决”事项，切实为基层干部排忧解难、松绑减压。提高基层保障水平，落实村级组织办公经费和村干部报酬，对脱贫攻坚实绩突出，受到市级以上党委政府表彰或连续2次受到县级党委政府表彰的深度贫困村党组织书记、村委会主任，在任期内享受乡镇副科级干部经济待遇；落实第一书记、驻村干部艰苦边远地区津贴、浮动工资、食宿补助、人身意外伤害保险、往返交通费等保障措施；适当提高基层一线干部年度考核“优秀”比例，对深度贫县、贫困乡镇、深度贫困村所在乡镇工作人员年度考核“优秀”等次比例可提高到30%；第一书记和驻村干部年度考核“优秀”等次比例按选派干部总数的30%确定，且不占派出单位优秀等次比例。巩固提升乡镇“5+N”基础设施建设，大力改善基层特别是脱贫攻坚一线干部工作生活设施，切实让基层一线干部安心、安身、安业。树立注重基层的用人导向，注重从大学生村官、三支一扶人员等在基层工作的大学生中考录公务员和事业单位人员；注重从基层一线遴选优秀年轻干部到县以上机关工作；各级党委（党组）及其组织人事部门要关注驻村干部、第一书记、轮战干部等脱贫攻坚一线干部表现情况，对各方面表现优秀的予以提拔重用。

　　七、凝聚形成创新创业的强大合力

　　19、落实工作责任。各级党委（党组）要坚持严管与厚爱相结合，认真履行激励干部担当作为的主体责任，党委（党组）书记要切实履行第一责任人的责任，加强统筹协调，制定工作措施，精心组织实施。组织部门要承担起牵头协调、工作督促职能，加强与纪委监委、宣传、扶贫、生态环境等部门的衔接配合，确保各项政策措施落地见效。各级党组织和人资社保部门要坚持正确的正向激励导向，让担当作为的干部在选拔任用、职称评定、评先选优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励，切实增强荣誉感、归属感、获得感。相关执纪监督执法部门（单位）要支持干部担当作为、干事创业，问责追责要把握政策界限，坚持实事求是，防止简单化、随意化、扩大化。各级各有关部门要主动作为、相互配合，合力打通关节、疏通堵点，将各项激励保障措施落实落细，确保见到实效。

　　20、强化制度供给。围绕激励干部担当作为制定和执行政策，坚持具体问题具体分析，分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。各地各单位对相关政策要及时传达，做好解读，结合实际探索创新，细化务实管用的具体政策举措，切实抓好落实。要尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新，充分调动广大干部干事创业的积极性。

　　21、加强政治文化建设。加强党内政治文化建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁、担当作为等价值观，弘扬社会主义先进文化，严肃党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态。引导广大干部自觉践行“三严三实”和社会主义核心价值观，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，塑造担当作为的政治品格。

　　22、营造良好氛围。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程，切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，大力弘扬中华民族伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创造力竞相迸发，形成锐意进取，攻坚克难的社会风尚。加强舆论引导，坚持激浊扬清，强化正面宣传，切实保护干部声誉，维护干部队伍形象。注重典型引领，加强宣传报道，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，奋力决战脱贫攻坚、决胜同步小康，续写新时代六盘水改革发展新篇章，开创百姓富生态美的多彩凉都新未来。

　　习近平同志在党的十九大上的报告，开宗明义的提出了“不忘初心、牢记使命”的主题。那么初心是什么，使命又是什么，作为一名青年党员，我们该怎么做？我想从这三个方面谈谈我的思考。

　　一、不忘初心，作个不忘本源的坚持者

　　“初心”就是出发时的目标、誓言或承诺。习近平同志在作十九大报告时说，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们要不忘初心，作个不忘本源的坚持者。

　　我们要把学习贯彻新党章作为第一位的要求，强化党章意识，坚定政治信仰。党章规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。每一个党员都应清醒地认识到：实现这一目标需要一代又一代共产党人不断探索、拼搏，经历无数挫折、失败才能最终实现目标。

　　二、牢记使命，作个有志拼搏的践行者

　　使命，就是为实现中华民族伟大复兴的奋斗过程。我们新时代的新青年应该时刻牢记的。党的十九大规划了从现在起到本世纪中叶全党全国人民奋斗的宏伟目标和路线图，为我们广大青年清晰指明了时代使命。我们要深刻把握历史新方位和时代新特点，刻苦锤炼新本领，主动适应新时代中国特色社会主义发展大势，孜孜以求、矢志不渝地学习本领、磨砺本领、提高本领。

　　三、屹立潮头，作个勇于担当的搏击者

　　习近平总书记指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。同时强调，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。青年干部应在新时代新方位背景下、在新矛盾变化中、新时代新目标的指引下、在新使命的要求下敢于担当。青年干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实增强四个意识，以实际行动践行“不忘初心、牢记使命”之宗旨，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态追求实现伟大复兴中国梦的崇高理想，实现贡献社会、造福人民的人生梦想。