2022年激励干部担当作为研讨发言材料汇编3篇

　　习近平总书记多次强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。区委组织部就如何构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制，先后采取镇（街道）、部门单位领导班子运行调研、领导干部谈心谈话、召开座谈会、书面征求意见建议等方式收集情况，调查分析，形成调研报告。

　　一、定海在激励干部担当作为方面的探索

　　（一）建立完善正向激励机制。2018年，区委出台了《定海区干部正向激励实施办法（试行）》，从五个方面提出21条具体激励举措，去年结合主题教育在全区各行各系统中选树了18名“定海区担当作为好干部”并进行集中表彰。在干部选任中，区委树立重基层、重实绩的工作导向，去年新提任基层及项目一线干部13人，对部分工作实绩突出的干部打破“隐性台阶”。

　　（二）探索实施容错免责制度。近年来，区委先后制定了《机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》和《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，进一步明确实施主体、认定权限以及认定程序，并向全区提供了改革创新容错免责决定书范本。区委组织部根据操作细则，在追责时对一名街道班子成员因分管工作时间短、下属未汇报而予以容错免责。

　　二、当前存在的主要问题

　　（一）基层工作强度逐年增大。一方面，由于部分工作上级目标不明确，导致年初制订的目标任务经常变化，甚至目标任务在临近年底才制定，造成工作时间与工作任务不匹配、应急性工作任务增多的情况。基层在推进应急性工作中，为追求工作时效，一定程度上会规避公开招投标等需要耗时较长的程序，产生不规范现象。另一方面，科室一对多、身兼多职问题突出，科室人员少，业务力量薄弱，造成工作任务难以应付，比如区经信局2位分管领导分管的1个科室对应市里4个处室；盐仓街道1名“90后”干部身兼组织、宣传、团委、人大政协提议案办理等多项工作，分身乏术，基层干部反而有机关干部趋势。

　　（二）追责范围扩大，标准不够明确。一方面，上级对镇街道各类检查、指导、调研、督查仍未减少，而各类检查、督查动辄排名，动辄约谈，让基层一定程度存在疲于应付，有反感心理。另一方面，随着区属部门职能下放，基层权责不一致和没有执法权现象现象较为突出，“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”依旧没有解决，属地责任也成为基层被追责的主要依据，干部普遍对“哪些能做，哪些不能做要追责”比较茫然。

　　（三）关心关爱仍然不够。一方面，对党员干部的身心关心不够，有干部反映，每年领导干部的体检报告，虽然有详细的各类身体状况，但没有有效的身体调理、修养意见，不具有特别好的参考价值；也有领导干部特别是主要负责同志反映因为追责心里压力较大，整晚睡不着觉、白头发增多，组织的关心还有欠缺。另一方面，各级组织部门与干部“零距离”接触少、深入了解不多，在干部考察中，一定程度存在只看结果，不重过程情形，在干部考察提拔中，偶尔也存在提拔工作做的少、错的少干部的情形，挫伤了认真做事并且多做事干部的工作积极性。

　　（四）年轻干部干事激情不足。一方面，有单位反映巡察后年轻干部因为执行上级要求被问责处理后，遵纪守法意识得到提高，但工作的灵活性、变通性减少，导致按部就班、不敢担当现象较为普遍。也有个别纪委查处通报的案件，在全区有较强警示作用，但被追责的个别干部，存在主动辞去中层职务、不再担当情况。另一方面，当前年轻干部以“90后”甚至“95后”为主，条件优越，把工作当职业的多、当事业的少。同时基层也反映，把素质较好的年轻干部根据工作需要提拔到股级岗位后，有一些年轻干部工作积极性前几年还较为高涨，但在预见因为职数限制自己难以再次被提拔后，降低工作热情的多、耐得住寂寞的少。

　　三、激励干部担当作为的几点思考

　　（一）把握追责原则，细化追责方案。追责作为全面从严治党大环境下推进工作落实的有效有段，要充分发挥其警示干部、推进工作的正面作用，在进行追责中，要统筹好推进工作与处理干部之间的平衡，注重三个有所区别：要将违反法律法规与违反文件精神有所区别；要将出于公心和出于私心有所区别；要将企业群众负面影响大与负面影响较小或者没有有所区别。三个尽量轻处理：对可处理可不处理的，以谈话提醒、批评教育为主，尽量轻处理；对在招商引资、项目审批、深化改革、社会管理、应急处理、资金使用等方面直接或间接为了工作，犯了错误的，尽量轻处理；在区属部门和镇（街道）中，对基层工作中犯了错误的，尽量轻处理。要更加细化《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，切实提供可供基层借鉴的容错免责案例，让基层知晓“哪些能干、哪些不能干”。纪委、审计、组织等部门要加强沟通衔接，统一追责口径，防止出现“你免责、我追责”的情形。

　　（二）强化关心关爱，敢于撑腰鼓劲。要在原有干部保健体检的基础上，及时增加心理调适内容，细化“一对一”的干部体检报告。要加强职务职级、工资福利待遇等涉及干部切身利益的政策文件的宣讲指导、贯彻落实，防止好政策在猜测中形成舆论，影响工作开展。各级组织部门要加强对干部家庭的关心，对外出挂职、重点工作较多、长期工作繁忙不着家以及受到党政纪处理的干部的家属要积极走访慰问，适时联合妇联等组织开展优秀干部家属评选、座谈等活动，适当借鉴一等功臣之家匾额送达等方式，将干部重要奖项、重大成绩及时送到干部家庭。同时，对在开展政策处理、接待百姓信访等工作中，在服务企业群众、化解历史遗留问题等工作中，在加强干部管理、推进能上能下等工作中，勇于担当、敢于出头的干部，要积极撑腰鼓劲，及时在一定范围内与干部进行解释说明、谈心谈话。

　　（三）丰富激励手段，发挥干部积极性。在全区领导职数有限、激励手段乏力以及特别优秀干部能打破隐性台阶晋升的基础上，要建立一条从普通干部、业务科室股级副职、综合科室股级副职、2个以上业务科室股级正职、村（社区）主任书记、综合科室股级正职到副科级领导干部，小单位到大单位的提升路径，充分运用好岗位交流激励手段，让各级干部能清晰看见自己的进步台阶。要充分运用好公务员职级、事业人员职称晋升激励，细化公务员职级晋升制度，在干部简历、书面材料中，进一步凸显干部职级与职称。在提升区属部门工作指导针对性、镇（街道）工作贯彻全面性的基础上，积极开展区属部门和镇（街道）之间的干部特别是股级干部的交流，激励股级干部更好成长。充分发挥老干部推进工作、参政议政、政策处理方面的优势，探索建立覆盖全区、有针对性的老干部联谊会等社团组织，组织老干部开展各类专项课题研究。

　　（四）加强正面引导，减轻基层负担。组织人事部门在发现干部有苗头性问题、工作上产生懈怠情绪时，要第一时间谈心谈话，防止负面情绪扩散化。要扩大“担当作为好干部”等先进典型的影响力，在不违反原则的基础上提高优秀典型选树力度，同时探索在主流媒体开设专栏，对影响恶劣、社会关注度高、具有代表性的不担当不作为干部及行为及时予以曝光。要加强顶层设计，完善区、镇（街道）、村（社区）三级干部激励体系，落实村（社区）干部待遇提升等正面激励举措。要把村（社区）后备干部不足问题纳入干部培养大局，深化“第一书记”制度，创造条件将优秀的基层干部派往村（社区）主持工作。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题专项整治，加强作风建设，切实解决基层干部痛点堵点难点问题，减少层层陪同现象，让基层将主要精力聚焦到经济建设。

　　在全国组工会议精神及中央、省市关于激励干部新时代新担当新作为的意见指导下，我县创新干部工作“五项机制”，全县域、全方位树立正确用人导向，全要素、全链条激励干部担当作为。

　　一是政治上培育，引导干部奋发担当。充分发挥县委党校和党员教育培训基地作用，2018年以来共举办各类培训班6期，参训人员1158人次，重点对县乡村三级干部及包村干部、驻村工作队、第一书记三支队伍，强化项目建设、全域旅游、脱贫攻坚、扫黑除恶、民生事业、六城联创等方面的理论学习和业务培训，增强广大干部队伍理论水平，提升引领经济社会发展能力；大力弘扬“今天再晚也是早，明天再早也是晚”、“三步并作两步走，一年干成两年活”的干部精神，汇聚起全县上下推动经济社会发展的强大力量。

　　二是工作上锤炼，鼓励干部加油实干。围绕全县中心大局，“刀刃向内、反思工作，眼界向外、登高望远”，成功举办第一期青年干部培训班，选派44名优秀青年干部赴外地外出延伸学习党建特色亮点和经验做法，拓宽了视野、增长了见识、提升了本领。建立健全容错免责、纠错防错和诬告陷害行为查核处理等工作机制，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等举措，严肃查处诬告陷害行为化解因触动利益引来的反弹伤害，对受到不实反映的干部及时澄清正名、消除顾虑、放手工作，为敢于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆、加油鼓劲，激励更多肯担当、敢担当、善担当的好干部放手实干、建功立业。

　　三是使用上公正，拓宽干部选任渠道。把“实在实干实绩”作为衡量干部选拔任用的鲜明用人导向，通过民主测评、征求意见、实地走访等方法，深入基层一线、服务对象全面了解和综合分析，大胆选拔任用贯彻落实上级决策部署态度坚决、行动迅速、攻坚克难、实绩突出的干部，对那些表现特别优秀或者工作特殊需要的，优先提拔使用；对那些综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，通过上挂下派、交流轮岗等方式打破隐形台阶，放到基层一线和关键岗位培养锻炼；坚持全面历史辩证地看待干部、公平公正地对待干部，对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，不求全责备，符合条件的大胆使用，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有位置，在全社会形成强大的正向激励效应。

　　四是生活上关爱，创优干部工作环境。全方位保障干部福利政策，坚持落实干部休假制度，做到有假可休、应休尽休，切实维护各级干部职工的各项正常生活待遇；坚持专项表彰奖励资金规范使用，做到依规发放、应奖尽奖，不断保护和激励干部干事创业工作热情；加大基层干部生活条件改善工作力度，深入落实国家关于改善基层干部生活待遇的各项制度，县财政拿出专项资金用于“三基建设”，大力改善了全县各个乡镇的周转房建设及“五小”设施，着力提高了乡镇干部生活补贴、三支队伍补助，切实解决基层干部工作生活中的各种实际困难和问题。同时，采取分期邀请大学教授专门辅导讲解干部心理课程、开设专门辅导教育培训班等形式，关注关爱干部身心健康，提高各级干部职工的心理健康水平。

　　五是监督上强化，整治干部“为官不为”。在全面从严治党的大形势下，针对有些干部怕担风险、怕扛责任，抱着“只要不出事，宁愿不干事”的想法浑浑噩噩度日，有的甚至在是非面前不表态、矛盾面前不愿上、风险面前不敢闯等现状，县委在正面激励党员干部干事创业的同时，也出台相关政策措施，强化干部监督追责，将“为官不为”的庸官、懒官、太平官进行严肃问责，对身居官位不作为、不干事的干部坚决予以组织调整，让“为官不为”者没有市场，在全县上下大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　近年来，为用好用活干部激励相关政策，促进职级序列干部在一线担当作为，树立干部一线使用、一线识别、一线晋升的鲜明导向，旌德县制定《旌德县激励职级序列干部担当作为十条(试行)》，着力将干部培养、管理、使用等各方面贯通起来，形成激励推动干部新时代新担当新作为的完备链条。

　　《十条》强调科学考核重激励。一是实施分级分类考核评价，对在本单位发挥作用的，由所在单位负责考核;抽调参与重点工作、担任驻企专员的，由县委组织部、牵头单位共同考核。通过实地考察等方式，重点考核其担当精神、实际成效等履职情况。二是实行差异化评先评优，对县委统一抽调参与县委县政府重点工作、担任驻企专员的职级序列干部，作为单独类型开展评先评优，每年按20%的比例确定优秀等次，评先评优按规定及时予以表彰和奖励。三是健全向基层倾斜激励机制。落实党中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，进一步提高基层干部待遇，严格落实各项补贴、考核激励政策，通过三年逐步提高，确保到2023年底，全面实现乡镇干部收入高于县直机关同职级干部20%

　　在关心关爱树典型方面，《十条》明确提出：一要强化日常关心关爱，让职级序列干部政治上受关注、生活上受关心、精神上受鼓舞。今年以来，共开展谈心谈话1500余人次，进一步激励激发干部担当作为、干事创业的内生动力。二要注重典型示范引领，强化宣传，形成浓郁氛围。利用“旌旗飘扬”微信公众号、旌德先锋网、县融媒体等平台集中宣传干部先进典型，营造关心基层、支持基层的浓厚氛围，不断激发干部干事创业激情。

　　在树立导向鼓干劲方面，《十条》注重树立鲜明导向，加大优秀干部培养选拔使用力度。一是注重选贤任能激励干部主动作为，对职级序列干部每年至少开展1次专项职级晋升。2019年以来，在重点工作一线和驻企帮扶干部及在单位勤勉尽责、发挥作用突出的职级序列干部中开展职级晋升2次，提拔重用4人。二是实施精准培训，增强善担当的能力水平。围绕“四力百好”和“五大一争”干部专业化能力提升专项行动，共开设工程项目建设管理培训班、文明创建专题培训班、脱贫攻坚专题培训班等8个专题班，培训干部1204人次。三是扎实开展实践锻炼。共下派61名干部任非贫困村驻村第一书记、24名干部任贫困村驻村工作队队员、14名干部任规上企业(驻企专员)、37名干部赴222家企业担任党建工作指导员。